Судебная практика УФАС: применение национального режима по 223-ФЗ
Рассмотрен случай обжалования закупки медицинских перчаток, в которой заказчик установил ограничение в соответствии с национальным режимом (ПП № 1875).
Заявитель указывает, что закупка не соответствует требованиям законодательства в части описания предмета закупки, неприменения национального режима. В соответствии с ПП РФ № 1875 медицинские перчатки относятся к перечню согласно приложению № 2 (п. 69 КОД ОКПД 22.19.6.), таким образом в извещении о проведении закупки заказчиком было установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
При применении национального режима в виде ограничения при осуществлении закупок заказчиками признаются соответствующими заявки только тех участников закупок, которые предлагают товар российского происхождения во всех позициях закупки. Таким образом заказчик создал условия, исключающие участников, предлагающих товар российского происхождения.
Также заявитель сослался на ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе (44-ФЗ) при описании являющегося объектом закупки товара, в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения. Однако, характеристикам, указанным в пп. 3, 5, 7 Описания объекта закупки не соответствует товар производства Российской Федерации
Решение:
Комиссия УФАС признала жалобу необоснованной, сославшись на следующие положения:
Жалоба признана необоснованной
Решение УФАС по Свердловской области по жалобе № 066/10/18.1−2684/2025 от 22.09.2025
Рассмотрен случай обжалования закупки медицинских перчаток, в которой заказчик установил ограничение в соответствии с национальным режимом (ПП № 1875).
Заявитель указывает, что закупка не соответствует требованиям законодательства в части описания предмета закупки, неприменения национального режима. В соответствии с ПП РФ № 1875 медицинские перчатки относятся к перечню согласно приложению № 2 (п. 69 КОД ОКПД 22.19.6.), таким образом в извещении о проведении закупки заказчиком было установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
При применении национального режима в виде ограничения при осуществлении закупок заказчиками признаются соответствующими заявки только тех участников закупок, которые предлагают товар российского происхождения во всех позициях закупки. Таким образом заказчик создал условия, исключающие участников, предлагающих товар российского происхождения.
Также заявитель сослался на ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе (44-ФЗ) при описании являющегося объектом закупки товара, в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения. Однако, характеристикам, указанным в пп. 3, 5, 7 Описания объекта закупки не соответствует товар производства Российской Федерации
Решение:
Комиссия УФАС признала жалобу необоснованной, сославшись на следующие положения:
- Закупка проводилась по 223-ФЗ, положения 44-ФЗ не применяются.
- Заказчик вправе самостоятельно определять потребности и устанавливать требования к товару.
- Национальный режим в виде ограничения допуска иностранных товаров применен правомерно.
- Отсутствие у участника возможности поставить соответствующий товар не свидетельствует о нарушении.
Жалоба признана необоснованной
Решение УФАС по Свердловской области по жалобе № 066/10/18.1−2684/2025 от 22.09.2025
