Конференция «МИР 223»
для заказчиков 223-ФЗ

Ответ:
Все зависит от целеполагания осуществления закупки и предмета самих договоров. Если заключение нескольких договоров с одним поставщиком в течение 1 квартала в общей сумме всех договоров до 100 тысяч рублей преследует цель намеренного ухода от проведения закупки конкурентным способом, и данный факт заказчик не сможет опровергнуть в ходе проверки контролирующего органа, последним данные действия будут расценены как нарушение конкуренции (намеренного дробления закупок в случае, если предмет закупки однозначно совпадает).

В случае, если осуществление закупок сопровождается заказчиком соответствующим (не формальным) обоснованием, подтверждающим необходимость осуществления таких закупок (подтвержденная срочность, нецелесообразность конкурентного способа и проч.) заключение закупок у единственного поставщика (в случае, если Положением о закупке заказчика не установлено иное) не ограничен суммой заключаемого договора и определенным периодом.

Ответ:
Требования Постановления Правительства 1875 применяется ко всем закупкам, в том числе к договорам до 100 тысяч рублей. Конкретные случаи неприменения запрета, ограничения в зависимости от суммы начальной максимальной цены договора либо единицы товара, также установлены в Постановлении Правительства № 1875.

Ответ:
Закупка у единственного поставщика не равна закупке через электронный магазин с участием СМСП. Закупка в электронном магазине с участием СМСП — это иной неконкурентный способ закупки, предполагающий механизм условного состязательного процесса.

Ответ:
Для применения преимущества в закупке, в которой одновременно установлены запрет, ограничение и преимущество (смешанный лот), по правилам применения Постановления Правительства № 1875 должны сначала сработать последовательно запрет и ограничение. То есть в заявке участника закупки, которому предоставляется преимущество (при оценке его ценового предложения), должны быть предложены все товары российского происхождения, подтвержденные соответствующими информацией и документами, которые установлены в Постановлении Правительства № 1875.

Ответ:
Одной из целей регулирования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц является обеспечение гласности и прозрачности закупки. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки. В силу нормативно-правового регулирования информация и документы об исполнении договоров подлежат размещению в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.

Важно отметить, что соблюдение указанных постулатов законодатель относит к обязанности именно заказчика, кадровые изменения не освобождают заказчика от исполнения нормативных требований.

Неисполнение обязанности лицом, ранее замещавшим соответствующую должность, исключает административную ответственность вновь назначенного сотрудника, но не освобождает заказчика и действующее должностное лицо от исполнения предписаний закона.

При таких обстоятельствах документы об исполнении договоров подлежат размещению за весь период, завершенные и прекращенные договоры — переводы в соответствующий статус.

Ответ:
Исходя из системного толкования нормативно-правового регулирования рассматриваемого вопроса, учитывая, что предельный объем закупом у СМСП не установлен, несоблюдения требований законодательства о закупках не усматривается, между тем оценку действиям заказчика в данном случае возможно дать через призму законодательства о защите конкуренции на основе анализа закупок заказчика в определенной сфере и товарного рынка. При установлении согласованных действий заказчика с хозяйствующими субъектами принимаются меры реагирования.

Ответ:
Учитывая публичный характер рассматриваемых закупок, принимая во внимание источники их финансирования, общие положения гражданского законодательства применяются с особенностями сферы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе в части способов закупок. Заключение заказчиком прямых договоров без правовых оснований является нарушением, равно как и фактическое принятие обязательств в обход установленного порядка путем включения в договоры ретроактивных оговорок.